维护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力！在年初江苏省“两会”上，法院工作报告中的一组数据引人关注：2018年在污染防治攻坚战中，审结环境资源案件7786件、审结破坏环境资源犯罪案件1393件，追究3077名污染者刑事责任，判处赔偿环境损害修复费用1.19亿元……江苏法院正进一步增强紧迫感责任感，坚决打好污染防治攻坚战，推进生态文明建设。

肆意污染江河环境？判你倾家荡产

太湖蓝藻暴发事件之后，人们的眼睛一下聚焦在了当地政府与审判机关的如何作为上。作为全国第二家专业法庭，无锡市中级人民法院“环境保护专业审判庭”应运而生。与此同时，滨湖、宜兴等基层法院也相继成立环保合议庭。无锡两级法院加大力度审理“涉污”案件，积极依法“治太”。无锡中院《依法保障和服务治理太湖保护水源工作的意见》，从立案、审判、执行、调研、信息、宣传、司法建议等方面采取18条举措，以更大的决心、更严的政策、更实的行动加大环保工作力度，依法保障政府对涉污企业停产、整改、转产。为了重塑“太湖美”，全市有770家规模以下化工企业顺利实施了停产、整改或转产。仅2018年，无锡法院受理涉太湖等各类环保案件189件，审结188件，同比分别上升32%和41%。

实践表明，江苏法院环保审判秉承新环保法精神，即鼓励公众和社会组织对环境污染主张赔偿权利，让公共环境不再沦为“无主”资源。记者发现，2015年全省法院受理公益诉讼案件仅14件，而去年审结133件，判赔百万、千万的案件不在少数。2018年12月，将102吨化工废碱液倾倒在江河里真人百家家乐app，导致苏中靖江市城区中断供水40小时。针对省政府诉安徽某公司生态环境损害赔偿一案，江苏省高级人民法院终审判决海德公司分批支付赔偿款5482.85万元。扬州某化工厂等偷排废酸，盐城市中级人民法院开出了9000多万元的罚单。

“今后对于环境污染的打击将是全方位的。”盐城中院院长王世华态度坚决，污染环境面临的将是行政处罚、刑事责任、民事赔偿三重打击，就是要罚得污染环境者倾家荡产。江苏高院环资庭副庭长陈迎说，在上游生产提供污染的企业及其主要监管者也会被追责，排污企业还将面临降低绿色信用等处罚，比如贷款额度会下降，利息提高，甚至无法贷款。

要长记性了，自家种的树也不能随便砍伐！

红的枫叶、黄的银杏、绿的松柏……早春二月，徐州贾汪仿佛是被打翻的调色盘，由绿到黄再到红，潘安湖与潘安水镇相互映衬，成了这美景的代表作。真无法想象，原本萧瑟的季节，却散发出不一样的浪漫气息，大地也被飘落的树叶染成了彩色。这里几年前还是荒凉的13万亩采煤塌陷地，130余年的煤炭开采，让“泉城”变成了“煤城”，

为将“生态包袱”转化为“绿色资源”，徐州市、区政府先后实施潘安湖等82个塌陷地治理工程，村庄异地搬迁、基本农田整理、采煤塌陷地复垦、生态环境修复、湿地景观开发“组合拳”等。环境司法是环境保护的最后一道法治防线，贾汪区委政法委的同志说，在由此引发诸多矛盾纠纷中，徐州市贾汪区人民法院“以最坚决的态度、最强有力的举措”，保障“生态立区”的战略部署落到实处。记者记录了该院2018年11月5日的一次铁腕行动。由院领导李徐州、刘德刚带队进入徐州某钢铁公司厂区，告知现场负责人严厉打击拒不缴纳环境保护行政处罚罚款的态度和决心。迫于强大的执行威慑力，环境保护行政处罚款、加处罚款及执行费合计34.5万元15分钟后进入法院账户。在前往第二目的地——徐州另一特钢有限公司的路上，该公司在得知法院正动用大量警力执法后，主动联系并缴纳环境保护行政处罚款、加处罚款及执行费共46.67万元。此次涉环境保护非诉执行行动共出动警车10辆，警力31人次。

尽管是隆冬时节，丰县王沟镇8、9号沟旁的1500余棵栾树苗茁壮成长、色彩斑斓，田野里又多了一排绵延数里的防风林和景观带。

谁曾想到，两年前这里的林木被王浩等9人在未办理林木采伐许可证的情况下砍伐。经林业部门认定，被砍伐林木均属于一般公益林，且数量较大。在“世界森林日”，由徐州法官、检察官、林业部门工作人员现场监督，9名被告人栽植完最后一棵栾树后，徐州铁路运输法院对3起滥伐林木刑事附带民事公益诉讼案作出公开宣判，被告人承担栽植滥伐株数5倍栾树的民事侵权责任。王富龙等参加公开审判的四邻八乡的村民们感触很深：“今后一定要长记性了，自家种的树也不能随便砍伐！”

亮出“钢牙利齿”，不放过一家“脏”企业

刚刚过去的2018年，在江苏GDP突破9万亿元大关的进程中，全年分别压减钢铁、水泥、平板玻璃产能80万吨、210万吨、660万重量箱，关闭高耗能高污染及“散乱污”规模以上企业3600多家。

维护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。江苏法院2018年在服务与保障全省供给侧结构性改革中，通过审结2208件破产案件，强化环境硬约束，加大“僵尸企业”重整力度，推动去除落后和过剩产能。去年1月，地处太湖之滨的苏州市吴江区人民法院分别受理了对江苏苏龙纺织科技公司、苏龙漂染（苏州）公司等六家企业的破产清算申请案。该院破产庭副庭长章伟说，经过剥茧抽丝发现，上述六家企业尽管形式上为独立的法人主体，但实际都是在一个实际控制人的控制下的，人格高度混同。据此，合议庭依法裁定六家企业合并破产清算。同时，在摸清这六家企业实际均为产能落后、设备陈旧且有较大污染的“家底”后，法官毅然对上述六家企业中除苏龙漂染（苏州）公司以外所有的有效财产网上拍卖，彻底将落后污染设备淘汰。针对苏龙公司的土地和机器设备因具备技术升级的条件，法官又对该部分资产进行打包拍卖给有条件并升级后的企业。今年2月19日，该院裁定终结上述六家企业破产清算程序，这六家企业资产变现1.15亿元，清偿比例达13%。

“不要污染的GDP，是江苏高质量发展的鲜明导向。但对于企业环保不达标，审判机关不是一判了之，而是设身处地站在企业发展角度，主动作为。”徐清宇，作为省人大代表，由于工作与履职，他关注社会民生热点，而更多的是环境与法律问题。徐清宇说，在审理破产重整挽救濒危企业进程中，各地法院对于投资人能否整体吸收重整企业的产业结构，是否符合环保要求等，成为关键要素；同时明令禁止高污染、高能耗、低技术、低附加值项目参与破产财产竞拍，淘汰过剩和落后产能，成为法院人的底线思维。

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光明污水 “智慧红网格”守护高品质水环境

水务“智慧红网格”党员下沉新湖街道羌下社区开展新陂头河北支、支流15、支流16现场调研活动。受访单位供图

光明科学城“C位”出圈，引起各界瞩目！光明正朝着世界一流科学城和深圳北部中心的目标迈进。

世界一流的科学城需要一流的水生态环境做保障。光明区水务局依托天然的生态资源优势，围绕光明区委、区政府既定目标，做强做深“水”文章，持续发扬“不为自己找退路，只为水务找出路”的光明水务精神，打造水务“智慧红网格”。各网格拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使，做实基层河湖管理、水务管养、防灾减灾及水务重点任务攻坚等工作，推动打造水务治理现代化先行示范区。

如今，光明区依托水务“智慧红网格”基层党建体系，探索建立“社区吹哨、部门报到”工作机制，通过定期下沉一线协商议事，破解“看得见的管不着，管得着的看不见”的基层水务治理难题。年轻干部在实战中得到淬炼。凭借成效显著的“治水模式”，光明区水务局获评省生态环境保护先进集体。今年4月份，茅洲河生态修复综合治理项目入选广东省“十大范例”。今年上半年，光明区作为深圳市全域推进再生水配置试点综合示范区申报国家试点并高分通过省专家评审，且光明区作为广东省唯一的县域代表正积极参与创建国家水土保持示范县。

撰文：丁侃曾加会陈海淇

党建引领

构建水务党建品牌“智慧红网格”

光明区委、区政府正在全力推动光明高质量高颜值发展，在生态环境保护方面提出“生态环境质量实现新进步，成为山水田园城市新典范”。光明区水务局党组围绕区委目标部署，紧抓“党建”这个高质量发展的核心引擎，创新打造水务“智慧红网格”党建品牌，依托“全科水务网格”基层治理模式，构建水务基层网格红色战斗堡垒，利用智慧光明、智慧水务平台优势，全面强化、细化河湖管理、防洪排涝、设施管养等基层水务管理工作，实现涉水事件处置效率大幅提升。

光明区水务局按照“一街道”“一社区”“一网格”“一挂点”思路，全区水务系统164名党员下沉至31个社区水务网格，组织生活和中心工作融合推进，实现“党员下沉网格里，党徽亮在网格中”。

光明区水务“智慧红网格”党员下沉玉塘街道长圳社区等8个社区开展“守护平安，喜迎七一”水务工地主题党日活动。现场了解长圳泵站等建设工地情况，对工程的防疫和安全生产工作进行检查，总体情况良好。

类似于此，光明区以31个网格小组为单位，下沉社区开展涉水事务微调研，及时收集整理、研究解决各类涉水问题和群众需求，推动高效解决群众身边涉水问题。党员领导干部带头下沉街道社区水务网格92次，现场协调推进水务管养问题101个。

作为区直部门，工作重点在一线，服务重点在一线，区水务局把干部培养考察也放在一线。围绕党建引领业务，探索“党性锤炼+实践锻炼+专题调研”教育培训模式，邀请31名街道社区党委党员作为党风廉政监督员，560名管养人员穿着“智慧红网格”马甲上岗，红马甲展示廉政监督电话。党员下沉社区参加组织生活会、调查研究解决问题、模范带头作用发挥等情况列入干部考核范围，对干部实时表现和工作成果实行“当月一评”“季度一结”“半年一报”，并定期评选“网格之星”，树立重实干、重实绩的选人用人导向，激励干部担当作为。

党旗插在一线真人百家家乐app，党员奔波在一线，在水务局党组的领导下，一支治水管水铁军分布在各个红网格中，守护着光明的水环境、水安全，为光明居民吃上干净水、健康水保驾护航。

创新治理手段

以“三区”建设推动打造水务治理现代化先行示范区

光明区水务局党组以污水零直排示范区、水务综合改革示范区、水生态修复典范区创建为目标，通过党组织建在一线、党员扎根在一线、培养考察在一线，强化党建引领，推动水务管理精细化、现代化、智慧化，助力治水由“治污提质”向“长制久清”迈进，原“三水分离”向优饮水入户、生态水入河、再生水入厂的新“三水分离”迈进，打造水务治理现代化先行示范区。

通过创新打造水务“智慧红网格”，光明区水务局联动各相关单位下沉一线协商议事、面对面交办，有效减少文来文往、久拖不决的问题，现场累计解决涉水问题542个，实现涉水事件随时响应、及时联动、迅速处置，涉水事件响应及时率由37.66%提升至99.95%，处置及时率由49.63%提升至99.74%，问题自查率由50.48%提升至93.9%。

围绕全区重点攻坚任务，区水务局开展“硬骨头”攻坚行动，优质饮用水入户管网改造工程、二次供水设施提标改造工程、优质饮用水达标小区创建“民生三件事”全面提质提速，已累计完成62个小区优质饮用水入户工程改造，创建优质饮水达标小区31个，惠及约36806户居民，惠及人口约人；完成31个小区二次供水设施提标改造，惠及约30762户居民，惠及人口约人。

此外，光明污水零直排示范区创建加速推进，基本完成194个污水零直排小区约8平方公里污水零直排区创建工作，推动河流水质进一步提升。今年1—5月，光明区27个生态文明建设考核断面中，Ⅱ类水质断面3个，占比11.1%；Ⅲ类水质断面12个，占比44.4%；Ⅳ类水质断面10个，占比37%。

党员展担当

画好党心民心最大同心圆

哪里有需要哪里就有水务人员的身影。一支支水务党员突击队时刻准备着迎接各种挑战。自今年2月疫情发生以来，党员突击队和疫情防控志愿服务队每日服务辖区居民超16万人次，获田寮社区赠送“心系社区抗疫情共克时艰显担当”锦旗。全力支援福田区防疫工作，在上沙龙秋村共排查化粪池228座，疏通化粪池65座，切实保障了水务设施安全运行。

今年上半年两轮强降雨期间，水务“智慧红网格”主动下沉对接水务全科网格员及社区党委，共有66人次党员对片区内隐患点和城市内涝点开展全覆盖调研和隐患排查，针对排查出的排水管网、河道、内涝积水等隐患点全部第一时间落实应急措施并进行整改闭环管理，助力两轮强降雨期间实现“零内涝、零伤亡、零投诉”，以最小代价保障了全区安全度汛。在“三考”期间，巡查考场周边排水管网约40公里、雨水井36座、雨水篦子50个、污水井33座，圆满完成“三考”保障服务工作。

实干赢取口碑。光明水务战线全体党员时刻把人民装在心中。为了让辖区居民享受到优质的水环境、喝上干净的饮用水，每一位党员用实干展担当，画好党心民心最大同心圆。

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