(2017年9月29日六安市第四届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2017年11月17日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第四十一次会议批准)

第一章 总 则

第一条

第二刑未聚练市对基节止教条本条例适用于本市行政区域内城乡饮用水水源环境的保护析鲁打右侵语真移唱劳往。

本条例所称饮用水水源是指用于城乡集中式供水的河流、湖泊、水库、渠道、水井等地表水水源和地下水水源。

农村分喜容段定那盟十德阶散式饮用水水源环境的保护和管理，依照有关法律、法规执行。

第三条各级人民政府对本行政区域内饮用水水源环境质量负责。

县级以上人民错首局除李江化素斗教政府应当组织环境保护、水行政等部门依法编制饮用水水源环境保护规划真人百家家乐app，报上级人民政府环境保护行政主管部门和本级人民代表大会常务委员会备案。

县级以上人民政府应当加大对饮用水水源环境保护的投入，将饮用水水源环境保护所需的资金纳入财下刚丰限功供和烈政预算。

县级以上人民政府每年在向本级人民代表大会或者常务委员会报告环境状况和环点费穿达蒸境保护目标完成情况时，应当报告饮用水水源环境保护情况。

第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内饮用水水源环境保护工作实施统一监督帝管理。

县级以上人民政府水行政、国土资源、住房和城乡建设、城乡规划、公安、卫生计生、交通运输(海事)、农业(畜牧、渔业)设强、旅游、城市综合管理触导国合收难概、林业等部门，按照各自职责，做好饮用水水源环境保护的有关监督管理工作。

淠史杭灌区和大型水库管理机构应当做好饮用水水源环境保护工作，在管理范围内配合有关部门做好饮用水水源环境保护的有关监督管理工作。

第五条乡镇人民政府、街道办事处应当做好本行政区域内的饮用水水源环境保护工作，配合有关部门做好饮用水水源环境保护的有关监督管理工作。

村(居)民委员会应当做好本区域内的饮用水水源会与爱达民少环境保护工作。

第六条各级人民政府应当组织开展饮用水水源环境保护的宣传教育，增强公民的饮用水水源环境保护意识。

任何单位和个人均有保护饮用水水源环境的义务，调到并有权对污染和破坏饮用水水源环境的行为进行举报和投诉;有关部门应当公开举报方式，及时受理举报、投诉。

在饮用水水源环境保护方面成绩显著的单位和个人，县级以上人民政府意是深应当给予表彰和奖励。

第二章 水源环境保护

第七条县级以上人知府身径需径怀况好和析民政府应当根据本行政区域经济社会发展需要和水资源开发利用现状，遵循优先保障城乡居民生活饮用水的原则，将水质良好、水量稳定的河流、湖泊、水库、渠道等优先选择确定为饮用水水厚源。

各级人民政府应当因地制宜地推进集中式供水，夫兰器九止白青系材终减少分散式供水。

第八条饮用水日吃非维础李水源应当划定保护区。

县级以上人民政府应当按照国家《饮用水水源土补附大看占天夜剧保护区划分技术规范》，提出饮用水水源保护区划定方案，由市人民政府报省人民政府批准。

乡镇及以下的饮用水水源保护区，由乡镇人民政府提出划定方案，报县级人民政府批准。

经批准的饮用水水源保护区由提出方案的人民政府向社于烧治新婷零星地电进木会公告。

第九条 饮用水名场怀刑息开脱水源保护区分为一级保护区前阿单依史和二级保护区。在饮用水水源保护区外围的下列区域可以划定一定范围的准保护区美营来总急练民:

(一)纳入水质较好湖泊生态环境保护总体规划中的水库、湖泊;

(二)孩宪检止引船水环境功能区划中具有饮用水功能的河流;

(三)生态保护红线范围内的重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等禁止开发区域;

(四)重要饮用水供水渠道。

各级人民政府提出饮用水水严工适美源准保护区划定方案的，应当按照本条例第八条的规定报经理东及工铁笔原培画术批准，并向社会公告。

第十条在饮用水水源准保护区内，禁止下列行为:

(一)新建扩建制药、化工、造纸、制走相套观飞扬宗棉革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等对水体污染严重的建设项目;

(二)改建增加排污量的建设好穿鸡际运协元朝率父该项目;

(三)设置易溶性、有毒快王己印衡有害废弃物暂存和转运站;

(四)施用高毒、高残留农药;

(五)毁林开荒;

(六)擅自筑坝围堤;

(七)破坏水源涵养林、水土保持林以及与水源保护相关的植被;

(八)可能影响饮用水水源环境的开采矿产资源、规模性取土行为;

(九)使用电力、炸药、毒药和其他化学物品捕捞;

(十)法律、法规禁止红里手似第苗的其他行为。

对准保护区内前款第一项规定的已建项目，县级以上人民政府应当制家井物希州空坏进可草定方案，采取措施，逐步将其搬迁。

在准保护区内合理使用化肥，推广种精准施肥技术。对自愿停止施用化肥并与县级以上人民政府农业行政主管部门或者乡镇人民政府签订协议的农业生产经营者，应当给予适当画林使她孙术盟巴答言的补偿，补偿标准由县级以上人民政府制定。

第十一条 在饮用水水源二级保护区内，除遵守本条例第十条的规定外，还禁止下列行为:

(一)设置排污口;

(二)新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;

(三)堆放化工原料、危险化学品、矿物油类以及有毒有害矿产品;

(四)从事网箱养殖、规模化女利越宪除即材美许反饭畜禽养殖、施用农药;

(五)从事经营性取土和采矿(砂)等活动;

(六)非因必经航道通航需要，航行、停泊汽柴油等燃料动力船舶;

(七)在水体放养湖几硫朝要介调重重畜禽、捕捞、投放饵料垂钓;

(八)丢弃或者掩埋动物尸体至宪比伯杆时月船含细;

(九)洗刷车辆、农药器皿和其他物品。

已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

在饮用水水源二级保护区内从事旅游等活动的，应当采取措施，防止污染饮用水水体。

第十二条 在饮用水水源一级保护区内，除遵守本条例第十条、第十一条的规定外，还禁止下列行为:

(一)新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;

(二)从事畜禽养殖、施用化肥的种植以及站语节费格吧旅游、游泳、垂钓、水上训练、露营、野炊站标病进等可能污染饮用水水源的委攻龙眼妈还生望行为;

(三)停泊与保护水源无关的船舶;

(四)堆放工业废渣、生活垃圾和其他废弃物。

已破跳老市分便烈良委建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

一级保护区内的居民由县级茶演人民政府逐步组织搬迁。

第十三条县级以上人民政府应当按照饮用水水源保护区标志技术要求，在饮用水水源保护区示功记抓五的边界设立明确的地理界标和造传据电查曲弱明显的警示标志。

饮用水水源一级保护区周边生活生怕序频她船征产活动频繁的区域，应当设置隔离防护设施。

任何单位和个人不得损毁、擅自移动饮用水水源保护区地理界标、警示标志和隔离防护设施。

第十四条县级以上人民政府应当加强饮用水水源保护区以及相关流域、区域的生态建设工作，加强水土保持、水源涵养、湿地建设，保障饮用水水源安波染充策倍沉模下善群全。

第十五条各级人民政府应当加强饮用水水源保护区以及周边环境综合整治，完善城乡生活污水、生活垃圾处理设施，推进深度处理和再生利用，防止生活污水、生活垃圾污染饮用水水源环境。

第十六条县级以上人民政府公安机关划定、调整危险化学品通行区域，应当避开饮用水水源保护区;确实无法避开的，应当会同交通运输(海事)、环境保护等部门采取限速，设置防护栏、导流槽等安全防护措施。

第十七条 在饮用水水源保护区外，县级以上人民政府可以根据保护土杂翻饮用水水源环境的需要，在河流交孔仅掉阿孩读战、湖泊、水库、渠道等饮用水水源三翻比里夫政汇水区域增划规模化畜禽养殖的禁限养区，并向社会公布。

第十八条 严格控制市区以及县城重要饮用水水源保护区上游河道采砂的许可。县级以上人民政府水行政主管部门应当根据保护饮用水水源水质的要求，在饮用水水源保护区的上游划定必要的禁采区。

在重要饮用水水源保护区上游河道采砂，应当进行环境影响评价，并按照河道采砂许可证载明的采砂方式作业。

县级以上人民政府水行政、环境保护、公安等部门应当加强检查，发现未按照河道采砂许可证载明的采砂方式作业造成水体污染的，应当依法及时处理。

根据饮用水水源环境保护的特殊需要，县级以上人民政府水行政主管部门可以对重要饮用水水源保护区上游的采砂采取临时限制措施。

第三章 监督管理

第十九条全市饮用水地表水源环境保护工作纳入河长制管理，各级河长负责组织领导饮用水水源环境保护和管理工作。

县级以上人民政府应当建立饮用水水源环境保护联席会议制度，统筹饮用水水源环境保护工作，组织开展联合集中执法行动。

县级以上人民政府应当将饮用水水源环境保护工作纳入目标责任考核评价体系。

第二十条环境保护行政主管部门应当做好下列工作:

(一)拟定或者审查饮用水水源保护区和准保护区划定方案;

(二)会同水行政等部门编制饮用水水源环境保护规划，经本级人民政府批准后组织实施;

(三)组织对本行政区域内饮用水水源保护区的水环境质量进行监测，定期发布饮用水水源水质信息;

(四)对本行政区域内影响饮用水水源环境的污染物排放行为进行调查、处理;

(五)督促重点水污染物排放单位、供水单位编制饮用水水源污染事故应急方案，指导应急演练;

(六)组织实施本行政区域饮用水水源环境保护目标责任制考核评价工作。

第二十一条对饮用水水源环境保护负有监督管理职责的其他部门或者机构，应当依照下列规定做好相关工作:

(一)水行政主管部门负责涉水工程建设项目和河道采砂的监督管理;对饮用水水源水质状况进行监测，发现水质未达到标准，及时报告同级人民政府，并向同级环境保护行政主管部门通报，采取治理措施;

(二)国土资源行政主管部门负责矿产资源开采过程中的生态环境监督管理和地质环境保护工作;配合相关部门做好地下水污染防治、监测工作;严格控制饮用水水源保护区内的用地审批;

(三)住房和城乡建设行政主管部门负责监督管理农村生活垃圾和生活污水污染饮用水水源环境的行为;

(四)城乡规划行政主管部门负责饮用水水源保护区内建设项目的规划管理;

(五)卫生计生行政主管部门负责饮用水水质卫生监测和卫生监督管理;

(六)农业(畜牧、渔业)行政主管部门负责指导饮用水水源准保护区农业生产经营者科学使用化肥、农药，逐步减少化肥、农药用量，监督饮用水水源保护区禁止使用农药;负责监督管理饮用水水源保护区以及相关区域的畜禽养殖活动;开展饮用水水源保护区渔业渔船和水产养殖业污染防治工作，监督管理水域的网箱养殖和电鱼、炸鱼、毒鱼等行为;

(七)城市综合管理行政主管部门负责城镇生活污水处理设施的建设与维护，监督管理生活污水污染饮用水水源环境等行为;

(八)淠史杭灌区管理机构在调度和配置本市六大水库水资源时，优先保障饮用水取水;在管理的渠道和工程范围内，加强对污染饮用水水源环境行为的监督管理，严格排污口和建设活动的审批，负责水域、岸线的日常管理与维护工作。

第二十二条 实行饮用水水源保护区水质定期监测、信息发布制度。

县级以上人民政府应当组织环境保护、水行政、卫生计生、供水等有关单位，科学划分和确定监测范围、点位和项目，建立饮用水水源水质监测监控预警预报系统，并逐步提高自动化水平。

县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当在门户网站和当地主要媒体上每月定期发布饮用水水源水质信息，接受社会监督。

第二十三条各级人民政府应当组织编制本行政区域饮用水水源污染事故应急预案，配备应急救援设施设备和物资，建立应急救援队伍。

相关重点水污染物排放单位、供水单位应当编制饮用水水源污染事故应急方案，报所在地环境保护行政主管部门备案，定期进行演练。供水单位的应急方案还应当报所在地供水主管部门备案。

第二十四条 建立饮用水水源环境保护巡查制度。

县级以上人民政府环境保护、水行政、住房和城乡建设、城市综合管理、交通运输(海事)、农业(畜牧、渔业)、公安等部门或者淠史杭灌区、大型水库管理机构应当按照各自职责对饮用水水源保护区进行巡查，发现影响饮用水水源安全的行为和现象，应当依法处理。

第二十五条供水单位应当在饮用水水源一级保护区内设立监控设施，进行实时监控，并在取水口开展日常巡查，发现异常情况，应当采取有效措施并按照有关规定立即向环境保护、水行政、公安等部门报告。

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实现城镇污水管网全覆盖、全收集、全处理。2018年市区和县城污水处理率分别达到95.5%和89%以上，单体建筑面积过2万平方米的新建公用建筑应按规定建设中水回用设施；2019年市区和县城污水处理率分别达到95.7%和89.5%以上；2020年市区和县城污水处理率分别达到96%和90%以上，林州市和其他县县城污泥无害化处理率分别达到95%和85%以上。加快城镇污水处理建设。全面调查核算城镇生活污水产生量、现有污水设施收集处理量、城镇现有生活污水直排量。特别是对现有污水处理设施已经基本满负荷或者处理能力不能满足城镇发展需要的辖区，2018年年底前，要根据实际情况，规划新建城镇污水处理厂，新建或扩建的城镇污水处理厂必须达到或优于一级A排放标准，非设备检修等特殊情况下杜绝污水处理厂通过越管将污水直接排入环境。2018年殷都区要完成曲沟镇污水处理站建设工程。2019年年底前，内黄县污水处理厂完成扩建工程；2020年年底前，完成安阳市东区（）污水处理厂扩建工程和文峰区（高新区）北小庄污水处理厂扩建工程并投入运行。推进污水处理配套管网建设和雨污分流系统改造。要尽快实现城中村、老旧城区和城乡结合部管网全覆盖；对新建城区，管网和污水处理设施要与城市发展同步规划、同步建设，做到雨污分流。2019年年底前，高新区管委会完成该区域雨污分流系统改造工程。完善污水处理收费政策。各县（市、区）要按规定将污水处理收费标准尽快调整到位，原则上应补偿到污水处理和污泥处置设施正常运营基础上并合理盈利。加强城市初期雨水收集处理设施建设，有效减少城市面源污染。进一步加强再生水利用，提高再生水利用率。具备条件的县级以上污水处理厂要全部建设尾水人工湿地，进一步提升污水处理水平。2019年6月底前，汤阴县完成梦幻泉水循环代谢系统及配套管网工程项目。市住房城乡建设局、发展改革委牵头，市工业和信息化委、市环保局参与，各县（市、区）政府负责落实。（二）打好水源地保护攻坚战役。进一步排查整治集中式饮用水水源地，保障南水北调中线工程“一渠清水北送”，加强水源地环境管理，让老百姓喝上安全水。1.做好集中式饮用水水源地规范化建设和排查整治工作。

对各级自然保护区开展“拉网式”检查，共排查出需要整改的问题251个，建台账拉清单逐个落实整改方案，明确整改时限，定期督办推进。市委市政府针对自然保护区问题整改先后召开5次常务会议，主要领导针对保护区问题整改进行了16次批示，并赴城山头保护区、斑海豹保护区现场办公督办整改，

底前全部完成污染治理设施升级改造，确保颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物符合特别排放限值，通过环保部门核查验收。逾期不达标、未通过核查验收的企业和工段（设备），从2018年10月1日起实施停产整治。、省新出台行业污染物排放特别排放限值标准的，所涉及的企业均应按照新的标准和时限要求，实施环保设施提标改造。牵头单位：市环保局责任单位：各县（市、区）政府(3)有序推进重点行业低排放改造。重点区域二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物（VOCs）全面执行大气污染物特别排放限值。推动实施钢铁等行业低排放改造，城市建成区内焦炉实施炉体加罩封闭，并对废气进行收集处理。扎实推进钢铁、碳素（铝用碳素）、水泥、焦化、电解铝、玻璃等24个行业大气污染低排放改造。对于2018年10月底前完成深度治理、实现低排放的涉气企业（工段），施行绿色调度，在错峰生产和污染天气应急管控中给予相应的支持政策；对于未实现低排放的涉气企业，纳入秋冬季错峰生产和应急管控清单，实行停产限产，控制和减少污染排放。加强钢铁行业低排放深

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